固定电话网在推动社会发展的过程中发挥了巨大而不可替代的作用，给人们的沟通带来了极大的便利。然而，就像当时固定电话替代书信和电报一样，各种新兴的通信方式开始逐渐为人们所接受，在新形势下，经营PSTN的固网运营商面临日益严峻的挑战。
其一，互联网的蓬勃发展颠覆了传统的电信商业模式，基于互联网的语音增值业务在快速发展，PSTN语音业务越来越多地被网络电话、即时通信等其他通信方式分流，尤其是传统长途电话业务受IP电话的冲击最大。
其二，随着移动语音业务的包月、单向收费的普及，移动网对固网的替代愈加严重，导致固网用户数和固定语音业务量不断下降，并且单纯的语音业务已经远远不能满足用户的需要，多样化、个性化、互动性的融合业务是大势所趋。
其三，从固定电话网自身来讲，TDM网络面临诸多问题，包括：随着业务量下滑，设备利用率降低；设备机型多、入网时间长、老化，故障率较高；部分停产设备的备件缺乏，存在安全隐患，且厂家支撑力度减弱。固定语音业务的盈利空间已经越来越小，运营商的努力只能延缓固话收入下滑的趋势，而无法从根本上改变这一趋势，迫切需要寻求可持续发展的新途径——通过一系列可操作实施的网络改造和更新手段，经济合理地完成固定语音网的优化，提高市场响应能力，满足当前用户多样化的业务需求，同时也实现节能减排。
1固定语音网优化
研究固定语音网的优化需要综合考虑以下几个因素来制定网络优化的总体思路。
a)网络演进趋势。符合网络宽带化演进趋势，增强网络的业务开放能力。
b)网络架构设计。逐步实现端到端扁平化网络结构，减少现有长途话务的转接。
c)节能减排。推动以端局为单位，整局设备规模退网，达到较好的节能减排效果。
d)光进退铜。促进从用户侧配线电缆到局间主干电缆的规模退网。
e)资源利用率。要进一步提高在网PSTN端局资源使用效率。固定语音网的优化主要针对TDM网络，尤其是TDM端局，结合目前存在的问题，TDM端局的优化手段主要有两大类：一类为非IP化改造，主要包括退板减容、撤头并局等；另一类为IP化改造，包括AG封装、新建AG以及FTTx改造等。
