IT时报记者 林斐
“移动世界亚洲峰会”日前在上海举行，记者从会上获悉，在一再延宕之后，泰国将在今年3季度拍卖3G牌照。Thitipong Nandhabiwat是泰国国家广播与电信管理委员会(NBTC)的助理副主席，他在峰会上透露了这条信息。
NBTC这一超级部门成立于去年，由NTC(泰国国家电信委员会)和NBC(泰国国家广播委员会)合并而来，它的成立过程与泰国3G牌照的拍卖有着非常密切的联系。
Thitipong Nandhabiwat介绍，目前NBTC由一位主席，两位副主席领导，两位副主席分别负责电信、广播电视行业的监管，而他属于“电信监管系”。
在2011年之前，泰国电信行业的监管由2004年成立的NTC完成。面临着运营商要求发放3G牌照的呼声。2010年7月份，NTC公布了其3G牌照拍卖计划，此前关于3G牌照拍卖，已经争论5年之久。
不过在其后确认拍卖资格和拍卖规则时，由于AIS、DTAC和TrueMove三家私营电信运营商获得了参加拍卖的资格，两家国有电信运营商CAT Telecom和TOT立即表达了强烈不满。因为按照此前的规定，其他私营运营商须支付收入的25%—30%给国有运营商，如果改成牌照制度，支付比例可能减少到6%。于是CAT电信因此向泰国行政法庭提交了禁止拍卖的上诉，而法庭裁决NTC无权进行拍卖，3G频谱的分配需要等到新的超级监管部门——泰国广播和通信委员会NBTC成立后进行。
2011年，NTBC成立之后，3G牌照的发放成为监管工作的重中之重。Thitipong Nandhabiwat表示，NTBC发现有些频谱资源分配给运营商之后，未得到很好的利用。“NTBC将借3G牌照拍卖的机会，重新配置频谱资源，更好为公众服务，同时也能保护公共安全。” Thitipong Nandhabiwat透露，一再延宕的泰国3G牌照拍卖预计今年3季度会举行。
Thitipong Nandhabiwat表示，NTBC已经完成了普遍服务义务(USO)总体规划草案，旨在五年内使宽带网络覆盖90%的人口。而在监管政策方面，最重要的是保障市场公平竞争，确保电信资源供消费者使用。“在USO草案中NTBC明确要求运营商的普遍服务义务，比如为农村区域提供有效可靠的通信服务。另外NTBC还要求运营商一些资源必须共享，比如在发生天灾的时候，有些运营商的设施损坏后，仍然能够提供服务的运营商必须将其资源开放给对方。”
相关阅读
文莱电信、广播监管机构将合并
“我们全国人口不到50万，移动通信用户数现在已经要高于人口数。”在上海举行的“移动世界亚洲峰会”上，文莱信息通信技术产业管理局(AITI)CEO Hj Yahkup Hj Menudin透露。
Hj Yahkup Hj Menudin表示，从2005年开始，文莱的通信市场开始出现激烈竞争局面。“目前文莱的互联网普及率仍然很低，主要原因就是价格相对收入水平还比较贵，不过我们也发现，现在越来越多的人通过移动设备上网。”
目前文莱的ICT监管由隶属于文莱通信部的AITI负责，而广播电视业的监管权利归于首相署。不过Hj Yahkup Hj Menudin告诉记者，电信和广电技术的发展整合是不可避免的，所以文莱政府已经决定将通信与广电的监管权全部交给AITI，“提供一个单一的监管框架，以吸引更多的内容服务企业在文莱提供服务。预计该项工作会在2013年完成。”
