相关专题：
信息化先进城市新加坡、香港“光纤到户”各有高招
4月15日、22日，《IT时报》连续报道申城光纤到户难，惠民信息工程如何进入千家万户成为摆在运营商面前的一道难题。本期我们将以新加坡和香港两座信息化先进城市为模板，看看当地百姓是如何实现光纤上网的？
IT时报记者 钱立富 林斐
新加坡 用户不装光纤逾期自费
在光纤宽带网络的建设上，新加坡一直走在前列，新加坡新一代全国宽带网络(NBN)去年9月已正式启动。新加坡在光纤宽带的建设模式上，与我们国内不同的是，新加坡政府为网络建设提供巨额资助，而我们国家却是运营商在“一肩挑”推进光纤宽带的建设，不仅自己投资铺设光纤，推进过程中碰到的问题也要自己来解决。
2012年基本实现光网全城覆盖
“新一代全国宽带网络是新加坡全国性的一个超高速光纤网络，提供无处不在的高达1Gbps的带宽速度”，新加坡资讯通信发展管理局(IDA)中国区司长李斯勤表示。据其介绍，截至2010年底，新一代全国宽带网络已经覆盖新加坡60%的房屋和建筑，并将于2012年中实现95%的覆盖率，如今已有超过6家服务提供商提供超过30种高速光纤服务配套方案。
新加坡新一代全国宽带网络的建设让用户受益匪浅，“我去年11月之前用的是新加坡星和(starhub)通讯公司的宽带套餐，100Mbps，下载速度的确是很快，我经常在网上下载电影。”在新加坡工作的林先生告诉记者。后来因为工作调动，林先生不得不搬家，所以将还剩下1年半合约期限的宽带套餐转让给其他人，为了省却以后搬家带来的麻烦，现在他使用无线宽带。
政府出资赞助网络建设
在新加坡光纤宽带建设中，政府充分发挥了自己的力量，资助网络建设。
新加坡新一代全国宽带网络存在三大类通信运营商。第一类是无源基础设施的建筑商(NetCo)，负责被动式基础设施，例如暗光纤和光纤管道的设计、建设和运营。第二类是有源设备的运营商(OpCo)，提供基于主动式基础设施(包括转换器和传输设备)的网络批发服务。第三类是零售服务提供商，他们面向最终消费者，比如新加坡电信、第一通等运营商，他们向消费者提供光纤宽带服务。
李斯勤介绍，新加坡政府为无源基础设施建筑商开 网络(OpenNet)财团的网络推进提供总额达7.5亿新币的资金，另外将为有源设备的运营商OpCo的部署提供总额达2.5亿新币的资金。
理性宣传 让用户接受
为了促使光纤宽带网络建设顺利推进，在这过程中，新加坡政府和相应的运营商紧密合作，让用户了解、接受光纤网络。
“将新一代全国宽带网络本身和它能带来的益处告知给用户是非常重要的。比如可以告诉他们有了这一网络后，他们也会因此享受到更快的上传和下载速度”，李斯勤表示。为此， IDA与合作伙伴配合，通过直邮、通知、深入社区的活动、公众教育宣传以及IDA资讯通信体验中心，增强用户对新一代全国宽带网络的认识。
据OpenNet相关负责人此前介绍，在光纤网络工程实施之前，OpenNet会主动寄发信函通知用户，并告知首次安装光纤管线的相关费用。用户可在一定的期限内回复同意安装与否。如果同意，相关费用则由运营商承担，如果过了期限后再申请铺设光纤，那么则需要付费。“现在越来越多的家庭积极回应OpenNet的免费光纤安装，已经说明大家对于新一代全国宽带网络有了更深的认识和积极的反响。”李斯勤说道。
香港 物业收“光网进场费”违法
在内地住宅小区的宽带网络建设中，不时会碰到小区物业索要进场费，或者与某家运营商签署独家安装协议的情况，而同样的问题，在香港就不会出现。
网络铺装 物业方不能收费阻挠
按照香港电讯条例的规定，运营商在楼宇的公用部分(包括通道、楼梯、机房、机槽、天台及天井等)安装网络是要为该楼宇的住户提供服务，而由此进入和使用公用部分，大厦的管理公司、业主不能就运营商使用公用部分收取任何费用，也不应该阻止运营商在楼宇内安装网络。如果有人阻止或妨碍运营商进入楼宇，运营商可向法庭申请强制令。
香港电讯管理局表示，上述法例的目的主要是让市民可以享用更多电讯及广播服务，同时电讯局也强调不应订立任何合约剥夺住客选择使用公共电讯和广播服务的权利。
香港电讯管理局去年11月还出台了一项楼宇自愿登记计划(下称“计划”)，推动在住宅楼宇安装光纤宽带接达网络。该计划鼓励大厦管理处、业主立案法团和物业发展商为满足市民这方面的需求，分别在现有楼宇加装网络，并在新物业发展项目中优先考虑提供网络。
电讯管理局发言人表示：“如某座楼宇已列于登记册，该楼宇的法团、管理处可把电讯局授权的适当卷标显示于楼宇内的当眼位置，亦可在该楼宇有关的出版物中使用标签。光纤到楼卷标标示光纤设于楼宇地界以内，而光纤到户卷标则标示楼宇装有可连接到个别用户处所的光纤。”
据电讯局统计，在计划推出当天，香港共8000栋住宅楼宇，170万户家庭网络用户，约占相关总家庭用户的66%登记了光网。
“1G到户”正在普及
“我用的是香港宽频的BB100，平均下载速度每秒10MB，一部4.3G左右高清电影大概5分钟左右就可以下载完，我有个朋友用的是香港宽频的FibreHome 1000，速度是我的10倍。”香港市民黄先生告诉记者。
据记者了解，去年香港宽频开始部署光纤千兆到户，并于今年年初正式开通，网速可以达到每秒1Gbps，每月价格约为26美元。而此前，另外一家运营商PCCW，也推出了千兆光纤到户业务，不过价格比香港宽频要翻一倍。消息称，尽管香港宽频网络公司的价格低廉，但却一直盈利运作。
香港特区政府商务及经济发展局局长刘吴惠兰近日援引跨国业界组织“光纤到户协会”发表的调查结果称，香港使用光纤到户及光纤到楼两种服务的住户占住户总数的比例为33%，仅次于韩国和日本，居全球第三。
不过香港的宽带市场也是一个完全开放，竞争非常激烈的市场。据记者了解，截至2010年 9月，共有184家互联网服务供货商获发牌照，提供宽带服务。截至2010年7月，全港有约209万名宽带服务登记客户，就住宅市场而言，81%的住户现正使用宽带服务。
