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本报记者 沈加军
2月16日下午，中国电信宣布，公司布局“十二五”，将在 2011年大力投资光纤到户建设，全面启动“宽带中国·光网城市”工程，预计三年时间实现所有城市光纤化，宽带用户的接入带宽将在3－5年内跃升10倍以上。到“十二五”末，将实现光纤入户超过1亿。中国电信的突然发力折射的是中国国家宽带战略启动的信号。本月10日，美国总统奥巴马宣布推动建设高速无线网络计划，要在5年内使全美98%的家庭能够使用到高速互联网。中国要在新一代全球宽带格局中确保经济发展的信息化基础支撑不弱化，启动国家宽带战略已经愈发迫切。
光网城市启动拉动中国宽带产业升级
在十二五开局之年，中国电信推出“宽带中国”工程，意在加快推进宽带网络的光纤化升级，建设超高速(100M)宽带接入网络，全面提升综合信息服务能力。根据规划，单单2011年中国电信要发展的光纤接入的用户数量为3000万，是十一五期间的三倍。
宽带是实现信息化必不可少的基础设施，是信息化的物质基础。一个国家如果要从工业社会走向信息社会，在规律上一定要符合移动化，然后是宽带化、全IP化，最后是融合化的逻辑顺序。因此，我国已经明确了在“十二五”期间针对电信业的投资八成以上将投入到宽带产业升级中去，中国电信的突然发力无疑是这个战略落实的起步。
中国电信确定了近乎“激进”的宽带发展战略，中国联通肯定将采取跟进策略。另外，FTTH100M入户，家庭上网、电视、电话、手机都可以通过FTTH通道实现，这将给广电同轴电缆带来很大竞争压力，预计广电相关下一代光纤网建设也将提速。整个中国的宽带发展由此将迈上一个全新的台阶。
中国电信集团总经理王晓初明确表示，中国电信格外重视“宽带中国、光网城市”战略的未来实施，而这一战略的最终结果，则能够惠及中国民众的信息化生活，同时也能够帮助中国电信在新的竞争格局，以及新的电信运营产业时代，尽早确立“智能管道”的竞争优势。“中国电信首先是管道，是信息的传送运营商，这是运营商的最大责任。我们希望将管道智能化。”王晓初说。
光网城市是重要的民生工程
按照中国电信的光网城市建设规划，带宽最低是8M，在核心城市甚至100M以上，这样的巨大的带宽变化，使包括云计算、物联网、IOT、CPS等在内的各种新技术新应用得以发展，对于这些带宽要求格外苛刻的技术，没有强大的光纤网络基础，这些概念都只能是泡沫，昙花一现。
光网城市不仅直接提高了现代互联网信息应用的范围和内容，而且本身资费进入不断下降的轨道，中国电信集团市场部总经理何志强表重点强调了“宽带中国、光网城市”战略实施给用户带来的真实实惠。“每兆字节的费用，将大幅降低。”
事实上，宽带网络作为国家战略性的信息设施，要持续性地大规模地投入。目前中国电信对宽带网络部分的投资，也是各笔投资中最大的，作为国家的主导的信息基础运营商，中国电信一如既往地承担者互联网接入普遍服务的重任，在东西部等广大的区域，网络建设投入大，运营成本非常高，而受益却非常低。
随着光纤的发展，光纤接入带宽的速率和普及率将大幅提高，带宽的门槛也将大幅提升，而宽带的每兆单价将有非常大的下降幅度。中国电信还将不断提升宽带网络的智能化水平，在不久的将来，客户将能按照不同的业务，随时、随心地自由选择带宽使用，这也将为用户节省带宽的使用费用。
何志强还特别结实了关于中国宽带价格过高的质疑。他指出，韩国和日本，光接入的价格大概在200多块钱，而中国现在大量的ADSL技术为主，平均ARPU值在80块左右，有报道说中国宽带价格高了。其实韩国和日本在没有光网之前，他们的ADSL价格仍然在200多块左右，而中国的光接入部署后，价格也还将在现有的水平上。事实上中国的宽带价格要比别的国家低。
光纤到户实现产业多赢局面
信息化的基础设施是宽带网络的建设。中国电信有线无线融合的“天地一体”的宽带网络，“宽带中国、光网城市”战略的实施，将惠及全社会和广大的人民群众。
目前世界各国已经把宽带建设放到国家信息战略的角度考量，包括美国在内的多个国家都发布了高速网络建设规划。美国总统奥巴马信息分析机构经济学人信息部EIU迨状畏⒉嫉摹罢泶甘毖芯勘ǜ嬷校翘⒋锕以诼跸蚋咚倏泶缃讨凶咴谧钋傲校⑷毡竞托录悠氯龉叶忌瓒嗽谖蠢戳降轿迥曛薪�1Gbps即传输速度为每秒1000兆位蹇泶竦募彝テ占奥侍嵘�90%以上的官方目标。
去年工信部、发改委等七部委联合印发的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》明确了对光纤光缆企业的政策优惠，随着中国电信强力拉动宽带升级规划启动后，今年包括财税优惠、运营商税收减免、相关企业认证的政策细则也有望落地。
在我国，加快城市光网建设，对实现三网融合、物联网乃至智慧城市等都会起到推动作用。此外，也是电信运营商业务转型和寻找新的收入增长点的需要，有了光纤宽带接入及其各种应用，可以提供更多新的宽带业务，提高用户的满意度和ARPU值(每用户平均收入)，是一种多赢的策略。
