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【深圳商报讯】(记者 刘 双)备受关注的用户携号转网将于本月内拉开序幕。工信部近日下文，明确表示天津、海南将于11月22日启动携号转网试商用。而此前盛传有可能试商用的深圳，却未出现在首次试点名单之列。记者昨日采访深圳几大运营商及相关部门获悉，此前他们确实收到携号转网相关筹备文件，但近期却停滞下来，从目前情况看，深圳或暂不参加试商用。
天津海南22日试商用
携号转网就是一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。这意味着，市民今后可带着手机号码自由选择运营商，随意选择心仪的资费套餐和通信服务。
工信部携号转网文件表示，目前天津、海南移动用户号码携带试验有关网络调整、平台建设、工程测试工作已全部结束，内部用户首批试用进展顺利，因此决定于11月22日凌晨开始正式启动天津、海南本地网面向移动用户的号码携带试验。
但具体实施方面，天津、海南两地政策并不同，且带有政策倾向性。据悉，海南只能从中国移动转出，为单向携号转网；天津可在中国移动和电信、联通之间互转，但是，中国电信和中国联通、中国移动用户之间互不携带号码转网。
深圳暂不参加有原因
记者昨日采访深圳几大运营商，他们表示未接获上级通知，对此事并不知晓。但有运营商内部人士告诉记者，此前他们确实收到携号转网相关筹备文件，但近期却停滞下来。
“这或许与深圳本地通信市场的构成，以及即将要举办的亚运会、大运会有关。”昨日，深圳市通管局一位专家向记者透露，如果深圳不参加此次试商用，这应该与多种因素有关。首先，深圳本地通信市场与海南、天津等地不同，移动有1800多万用户，网络承载量至少在2000万以上。相较而言，联通和电信由于用户数量较少，其网络承载量也相对较小。从技术上考虑，这种条件下实施携号转网，将会造成网络不平衡，给三大运营商带来巨大影响。推后试商用时间，有利于深圳借鉴其他城市的经验，在网络改造、扩容方面做足准备。
“此外，由于亚运会、大运会举办在即，网络安全和稳定也被提上议程，这应该也是深圳暂不参加试商用的重要原因。”该专家透露。
消费者将有更多选择权
尽管实施起来有难度，但携号转网对广大消费者来说，带来的便利与利好毋庸置疑。
有电信专家指出，手机是现代人不可或缺的沟通载体，对消费者的重要意义不言而喻。此前，手机号码一直是运营商垄断性资源之一，换号带来的诸多不便，让许多人面对更便宜的话费、更心仪的服务却望而却步。
携号转网的实施，手机号码将重新成为公共资源，消费者拥有了更多自由选择的权利。同时，对运营商来讲，面对激烈竞争，他们必然会在资费、服务质量等各方面下工夫，以各自的优势留住用户，这对消费者是重大利好。
工信部电信研究院的一份内部报告也指出，目前世界各国开展携号转网基本都出于两个目的。一是保证用户在电信业务使用过程中对运营商及业务的选择权；二是降低市场竞争门槛，通过促进竞争来鼓励运营企业提高服务质量。
