本报记者潘从武
10月19日上午，宁夏回族自治区司法厅党委书记、厅长王正升坐在办公室里，轻点鼠标，查看基层干部的工作情况并进行监管指导。
近日，随着宁夏固原监狱、吴忠监狱先后与司法厅局域网成功对接，宁夏全区司法行政系统实现了厅、局(监狱局、劳教局、司法警官职业学院)、狱(监狱)、所(劳教所、戒毒所)三级机关局域网的互联互通，这标志着宁夏全区司法行政工作向“数字司法”又迈出了坚实一步。
自2008年以来，宁夏自治区司法厅加快数字司法建设步伐，坚持把信息化建设作为新时期司法行政工作跨越式发展的科技支撑和突破口，努力促进信息技术在司法行政系统各个领域的应用，大力推进覆盖监狱、劳教所、司法局(所)、法律援助机构和律师事务所、公证处的信息网络建设，在不到两年的时间里，就实现了司法行政系统信息资源共享，执法执业信息网上录入、执法执业流程网上管理、执法执业活动网上监督、执法执业质量网上考核等“数字司法”目标。
据介绍，宁夏司法行政系统在打造“数字司法”过程中着力实施了“五项标准化建设”，包括：日常管理规范化，积极加强网络建设，逐步在直属单位全面推广应用网络办公自动化系统，并代替传统的有纸办公模式。逐步建成能提供公文传输与交换、内部网络信息采集发布等功能的平台，提高网络传递速率和办公效率，推动日常管理实现规范化；考核方式科学化，变以往司法厅考核集中人员、集中时间采取查档案、看台账等实地考核方式为网上绩效考核。自办公自动化系统启用后，通过网络平台将每个人的工作数量、质量和效率通过数据库、工作流程和工作结果来表现，实现管人与管事相结合；效能监察具体化，强力推行网上办公和绩效考核评价机制，采取日签阅、周点评、月考核、季通报、半年评比、年终兑现奖惩的动态考核办法，将考核结果与评先创优、晋职晋级、告诫惩处等挂钩，促进司法行政体制机制创新和工作职能、方式、作风的转变，最大限度地调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性，传统效能监察内容不具体、难以操作等问题将得到有效解决；廉政建设科学化，研发以反腐倡廉、廉政风险、资产管理、被装管理、执法档案、绩效考核等六项内容为一体的风险防范管理软件，重点围绕廉政风险点的研判、防范、化解、统计四个关键环节实行流程化、动态化、电子化、科学化管理，随时对风险点进行监控，定期进行考评，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展成违纪违法行为，提高廉政风险防范的实效性；机关工作透明化，在司法行政网上设置个人办公、绩效考核、考勤管理、领导信箱、廉政风险和我的博客等多项便捷模块，改变以往传统模式，使所有干部职工的工作学习情况置于互相了解、互相监督之下。积极开发应用社区矫正、安置帮教、人民调解、法律援助、廉政风险点防范、监狱劳教、人事管理等业务系统，逐步提高公开度、透明度，加快阳光司法的透明环境建设。
记者了解到，近两年宁夏自治区司法厅投资3200余万元，建成近2000个信息点，1600多个监控摄像头，先后购置电脑700余台，新建5个监控指挥中心。根据信息化建设需要，计划两年内招录计算机专业大学生110人，如此大力度、大规模招录同一类人才，在宁夏司法行政系统的历史上前所未有。在加快建设步伐引进信息化专门人才的同时，宁夏司法厅还对全系统工作人员和警察进行大规模的计算机应用培训。目前司法行政系统已轮训3期3000多人次，90%以上的工作人员都能熟练使用厅新办公平台和网上办公。
为适应司法行政工作信息化建设发展的客观需要，宁夏司法厅党委整合现行网络资源，将宁夏司法行政网、宁夏普法网以及监狱局、劳教局、司法警官学院等局域网进行改造升级、对接互通、统一软件模块，形成了信息容量更大、运行速度更快、实用性更强、操作简便的司法行政综合信息网，实现了 “数网合一”的历史性转变。
宁夏司法厅党委书记、厅长王正升接受记者采访时说，司法行政综合信息管理平台的建立，打破了以往封闭、单一、独立的学习模式和环境，由于政务公开、资源共享和网络沟通的便捷，使广大司法行政干部逐渐形成了基于网络工作环境的“网”式思维模式，“数字司法”正在深刻地改变着全系统干部职工的思维方式，推动着工作方式和工作手段的创新发展。
