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业务的多样化和带宽需求的快速增加是运营商面临的主要挑战。PTN是全业务承载网建设的重要技术，将加快无线接入网IP化的步伐。
三大运营商由于基础网络的巨大差异，在当前承载网方面仍有区别：中国移动从单一承载网络向多业务承载发展，从小带宽高质量业务向大带宽差异化业务发展；中国电信原有丰富的差异化网络资源，需要充分考虑利用已有的投资、经验，融合、高效、低成本成为关键；而中国联通介于两者之间。
从广义上讲，IPRAN是运营商基于IP的无线接入网。特别是在当前基站接口IP化发展时期，业务类型剧增，对IPRAN建设要从带宽和区别服务上重点考虑。
IPRAN在承载网建设上首先需要广泛的覆盖，能够组织大型网络的能力；需要对多业务承载的能力，区别对待不同业务，提供不同的服务质量；需要满足业务在带宽、时延、时延抖动、丢包率等方面的差异化要求；需要频率同步、时钟同步等功能特性，特别是针对3G等技术体制；需要强大的OAM能力，对业务端到端的管理和调度，简化网络运维管理；还需要降低网络建设成本，需要整个产业链的共同成熟。这是IPRAN建设中承载网必须具备的六个方面，对整个IPRAN承载网的建设提出了新的要求。
当然，IPRAN并不是要求承载网建设成为大而全、复杂而繁冗的网络，透明性和简单化仍然是承载网不变的追求。不是所有业务都需要高带宽和高QoS，区别对待才能体现服务的特色；承载网在传送层面不需要复杂的路由和信令协议，在加载控制平面时才需要提供；不需要业务层面的IP处理；3层VPN仅在部分大客户接入时用到，常规的基站回传不建议使用三层及更高层的处理，这会给网络的运维带来太大压力，不利于运营商运维管理的平稳过渡。
在运营商现有MSTP网络将长期存在的这一理念下，PTN的建设将主要为分组业务服务，与MSTP长期共存，保持各自优势，为新形势下新业务的发展奠定基础。
总之，全业务时代运营商需要选择低成本高回报的技术，而PTN的组网能力、技术成熟度、网络维护扩展能力和与MSTP的融合能力，将对IPRAN及全业务承载网建设起到重要的推动作用。
