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前言
目前，国内的数字集群TETRTA网络在不少大城市已经建成并投入应用，取得了较好的效果。数字集群网络提供了包括数据应用在内的很多功能，但笔者认为，目前国内数字集群网络的优势和特点还没有充分发挥出来，特别是基于网络的移动数据上还处在起步阶段，缺少特别针对业务需求的应用，在网络资源的利用和管理也显得不够成熟，原因应该是多方面的。
虽然目前TETRA系统可以在25KHz信道带宽上支持多时隙分组数据（MSPD）业务，其数据速率可以达到28.8kpbs， 但是仍不适合开发高数据量的数据传输业务，如图像业务。
使用部门对于基于数字集群网络的相关业务缺乏了解和研究，导致技术和业务没有能够很好的衔接。
由于对传统模拟集群网络的理解和使用习惯，忽视了对真正窄带数据业务的应用。
运营机构对数字集群网络的资源管理经验不足。
其实，数字集群网络针对的用户群是相对固定，业务是较为统一的，公共安全（Public Safety）领域应该是数字集群TETRA网络服务的主要对象。而对于该领域，国外的一些运营商和开发商已经针对警察、消防、急救等部门的特点开发出了一些专家级的应用。英国全国的警用TETRA数字集群Airwave项目以及相关的移动数据、管理方面的应用案例，值得我们借鉴。“它山之石，可以攻玉”，希望国外先进的管理组织模式和开发实例能够为中国公安的数字集群TETRA网络发展提供借鉴和启发。
英国警察数字集群项目“Airwave”概述
以地区划分，全英共有54支警察队伍，以前他们都使用各自建设的模拟无线集群或常规系统，但这样的系统限制了全国范围的警务联系和应急处置能力。所以2000年，英国内政部（Home Office）提出了建立全英警用无线通信系统的计划，决定采用符合欧洲数字集群规范的TETRA系统，并将该项目取名为“Airwave”。
该项目经费29亿英镑，全国3500多个基站（配有直升机载应急基站），7个大区交换机；每支警察队伍都有自己的调度台，有超过4500个调度台；全网用户超过20万；是目前投入使用的最大的数字集群TETRA网络。该项目的网络设备由Motorola提供，终端设备可根据不同需求在多家厂商中选择，包括Motorola，Nokia，Sepura等，运营维护由mmO2公司承担，警务方面的部署和需求由PITO和各级警局的IT部门共同完成，数据服务的网关Mobile Application Gateway（MAG）由Siemens提供。目前全英部分警察部门已经完成电台了模拟向数字的转换，但目前该网还没有实现全网漫游的功能。很多数据开发商都基于Motorola的Tetra网络开发出警用移动数据的应用，包括数据库查询，电台的定位等，一些配套的供应商也提供了相关的配套硬件。
数字集群网络Airwave在各地警察的成功应用和管理实例
2005年2月在英国伦敦，英国警方用户代表、应用开发商、运营商等涉及Airwave项目的多个组织就该网络能够为用户提供的利益，召开了题为‘创造不同（Making the difference）’的研讨会，多个警察部门就该数字集群网络使用的经验和相关应用进行了介绍。
1、利用网络通话统计数据，分析掌握警察的工作模式和工作状态。
来自Essex警察局的Keith Beechener警官展示了如何利用来自Airwave系统的通话数据分析出该网络的实际使用和运行情况，从中了解警务态势的情况。
他也给出了一个真实的例子，利用一年内一段时间的电台使用率统计数据，分析出民警工作的模式和时间线，并标注出了网络资源的使用情况，为今后的网络建设提供指导和依据。据个例子，在系统通话的数据中，发现了一个电台的通话时间过长，而这个电台又是仅有一名警察在使用。这条通话过长数据马上引起了部门领导的重视，怀疑这名警察很可能由于工作繁忙生病和存在压力过大的现象，要求他立刻休息和放松。这个例子说明了通过有效的利用数字集群系统信息，Essex警察局能够及时处理和解决一些警察工作模式和工作状态中存在的问题。
2、整合多种技术，充分利用Airwave网络的特点为一线民警日常工作和警务管理服务。
在West Midland警务部门正在进行一个项目的测试，该警察局利用先进的话音识别技术、数据库查询技术、定位技术，并结合Airwave网络提供的功能，建立了一套“警用语音门户（Police Voice Portal）”系统。利用该系统，可以让巡逻民警直接使用普通Tetra电台，利用车牌号语音查询中心数据库车辆登记信息，并获得语音或短信息的查询结果反馈。同时，该系统利用电台的GPS定位功能，记录下电台每次进行查询的位置信息，为以后的统计分析，发现警情分布情况提供依据。利用这套系统，省去了民警在巡逻过程手动输入车牌号的麻烦，使查询和日常语音通话一样，让他们能够更加关注于可疑车辆；其次，利用语音自动识别技术（Speech Recognition）可以省去人工查询的麻烦，且效率更高；查询时定位的功能为一段时间内警情的分析提供了重要的第一手资料，同时也为民警业绩的考评提供了依据。
3、充分利用专业专家机构，以一套标准化的交流规范统一电台通话和促进跨部门交流。
Airwave这个项目除了运营商、用户、设备提供商等机构发挥着主导作用外，其它一些相关机构也在致力于该项目在实用性和易用性等方面的研究。
Prolingua是一个由学者、教授组成的一个小组，他们都是语言方面的专家，他们的任务是与英国各个地方的警察交流和合作，解决电台通话中存在的表达不清、重复交流等方面的问题。他们被指定完成一个叫AirwaveSpeak的科研项目，这个项目是要制定电台通信中使用语言的全国标准，这个标准规定了电台交流时的标准流程和固定用语，而且这些流程和用语可能还会被用来要求其它部门，在一些特殊情况和警方的联合行动中与警察的交流。一旦该项目得以实施，它将标志着全英警察将使用统一规范的电台用语进行交流，是警务工作规范化的重要一步。虽然这个项目看似并不突出，但实际上很重要。这个标准能够很大程度上减少由于表达不清或重复交流对系统带来的资源占用，而且在一些联合行动中，解决了不同专业间存在的交流障碍。
4、构建第三方开发合作平台，调动开发商和供应商积极性，促进移动数据应用的开发。
为了保证基于数字集群Airwave项目的移动数据应用开发能够真正服务用户，增强第三方开发者间的经验和知识共享，以及促进依赖于该网络的不同商家的进一步合作和互利，O2公司建立了基于Airwave项目的第三方开发合作联盟项目（O2 Airwave Alliance Program），为不同开发商和专家机构提供了一个交流和合作的平台，共同开发研究基于数字集群网络的移动数据应用。
该开发合作联盟项目由六个子项目组成，分别是战略联盟项目、联盟伙伴项目、移动应用网关伙伴项目、联盟成员项目、终端认证项目、终端及周边系统项目。
战略联盟项目：该项目成员和O2 Airwave项目拥有长期紧密的商业合作关系，致力于基于该网络重要的战略解决方案的制定和提供，这些成员限制在该领域的一流公司。
联盟伙伴项目：该项目成员将可以利用O2公司的市场渠道将开发的产品和解决方案直接推向Airwave终端用户，同时还能够在产品的设计、开发、销售等方面获得帮助。
移动应用网关伙伴项目：该项目成员将致力于依托于移动应用网关（MAG）的移动数据应用项目的开发，产品和解决方案将可以通过O2的市场渠道进行市场化。
联盟成员项目：该项目的成员将在一套标准的收入共享协议下共同提供基于Airwave网络的解决方案，每个成员都将和终端用户签订直接的协议和合同。
终端认证项目：该项目为Airwave网络的用户提供各类厂商终端的测试结果，保证终端能够与网络的兼容。
终端及周边系统项目：该项目成员将获得来自O2、PITO及Motorola的帮助，开发终端及相关设备，确保它们能够在Airwave网络里使用。
该开发合作联盟项目使运营商、网络提供商、第三方开发商以及终端用户代表机构能够更加有效的沟通和合作，为移动数据、用户终端及相关应用的设计、开发、销售以及使用提供了平台，使基于Airwave网络的相关应用能够很好的满足终端用户的需求，同时和运营商的合作保证了能够和网络无线的集成，不影响网络其它服务的提供。
在该合作项目的帮助下，各个设备生产厂商推出了自己的基于Airwave的警务数据终端，为不同警种提供了多种方案。对于利用警车进行巡逻的民警，提供了车载数据终端；对于步巡民警，提供了PDA或Tablet PC两种终端。这些多种多样的终端设备为移动数据的应用提供了终端设备的保证。
四、在使用中对我们的一些经验和启示
Airwave项目是一个由政府出资建设，公司负责运营的全国性TETRA网络。利用公司运营的优势和管理经验，该项目充分调动了政府、运营商、设备供应商、第三方开发商、社会专家组织等各方面力量的积极性，使其充分了解了警务工作业务需求，充分挖掘数字集群TETRA网络的资源潜力，开发出适合的应用和产品，使该网络的应用有声有色。
通过召开一些专题论坛，使各个不同地区的警察用户讨论和交流Airwave的使用经验和问题，同时也让运营商了解最终用户的需求，使其提供的服务能够很好的满足需求。
在移动数据应用的技术方面，借鉴公共网络移动数据开发的经验，不仅在移动数据查询、人员车辆定位等单一数据业务上开发应用，而且结合多种先进的技术手段，整合不同技术资源，在充分了解用户的基础上，开发出易用、高效、智能的数据应用。
在系统统计数据上下功夫，充分挖掘和分析系统统计数据的情况，如通话量大小、呼叫高峰时间段、系统负荷、电台使用频繁程度等数据，从中发现警务工作的特点，并为警务效能的考评提供了依据。
相信随着数字集群TETRA网络在我国日趋普及，无线移动数据的开发日益成熟，借鉴西方发达国家的网络运营管理经验，移动警务应用将为警务工作提供更加方便、快捷、高效的服务。
