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固网运营商在不断延伸和完善自己的网络规模的同时，竞争策略制高点不断集中在为客户提供各种新业务层面上，通过提供更具个性化、层次化的服务来提高APRU值和提高客户忠诚度进而挽留在网客户。通信网络已从过去的技术驱动模式转变为由市场、业务驱动的模式，以市场为导向，以客户为中心，已成为固网下一步发展的必然趋势。对现存固定电话交换网络的合理优化改造，使之更灵活、安全、高效，全面提升整个网络的智能化水平，成为热点问题之一。
随着智能网体系的提出与相关标准的制订和完善，智能网在国内固定电话交换网络上得到了大规模的应用，已成为一种成熟、灵活、经济地提供增值业务的平台。由于在智能网建设的时候固定程控交换网已经形成了一定规模，使得目前SSP（业务交换点）在网络中呈现层次过高局面（一般与长途局合一或独立的SSP），除了带来话路迂回外，更重要的是相关的业务能力受到制约，不能实现基于用户的主叫鉴权和被叫鉴权触发，而只支持接入码触发，单一的触发方式不仅给客户的使用带来麻烦，影响了业务的推广，也导致很多业务尤其是展现个性化服务的被叫触发类业务难以实现。
网络增值从优化开始
网络优化是改造、增值现有固定电话交换网络的第一步，是提升网络智能化水平的基础。通过网络的大力优化，使现有网络结构更加合理，网络更加安全，运营成本大大降低，赢利能力显著提高，同时也为后续的网络智能化建设奠定坚实的基础。
网络优化应从网络结构、业务、维护管理三个方面并针对长途和本地电话网两个层面分别展开。在网络层次上，优化后的网络应尽可能简单清晰、扁平化，各个网络层面、功能网元（长途、汇接、关口、端局）应尽可能分开设置。清晰扁平的网络结构不仅可以使整个网络运行更加稳定、安全、易于引进新业务，易于管理和维护，而且更利于以后向NGN的平滑演进。
长途网的优化
长途网在网络结构上已独立规划建设，清晰简单，对路由资源的调配设置不仅要充分满足长途业务的发展需求，还需考虑到网络安全的要求，在关键节点上应设置迂回路由。为了保证迂回路由有效发挥作用，避免出现迂回路由死循环，网络中的节点交换机应具备固定无级选路功能和话务控制功能。同时，为进一步提高长途电路的利用率和接通率， 应在DC1和DC2平面引入动态无级路由选择功能。
在业务上，长途网络应在保证长途话务的基础上，不断开发长途智能网业务，满足本网用户的需求，并以此吸引异网用户，为运营商创造更多利润。
在维护管理上， 运行设备因大量处在“青春期”（机龄在10 年以内），应采用“集中维护、综合管理、无人职守”的模式以实现网络维护工作量的最小化。同时，应尽可能采用功能强大、操作简单的图形界面的网管工具平台，建立集中化的网管监控维护中心，进行维护管理工作，降低维护难度以提高维护的便利化，使维护成本降至最低。
本地网的优化
在本地网网络结构上，建议端局层面和关汇层面不同功能网元独立设置；关汇平面上，实现双汇接备份，保证网络安全，同时将SSP从长途平面下移至关汇平面以优化智能网；端局层面上，采用大容量母局下挂远端模块的组网方案对老机型、小节点进行“撤点并网”；有条件的地方，还可以采用软交换对本地网进行优化,使网络逐步朝下一代网络演进，以此解决本地网网络结构上长期存在的功能层次混杂、机型众多、老化等问题。
业务上，本地网可以通过现有或新设的大容量母局、SSP、SCP（业务控制点）提供丰富的本机补充业务和智能网业务来创造利润。同时，本地网要具备足够的智能化，以解决多种业务触发方式和用户数据集中管理，实现快速地引入和管理新业务。
维护管理上，类似长途网，本地网运行设备大都处在“ 青春期”，推行本地网综合化集中维护改革，采用“ 集中维护、综合监控、无人职守”的模式，实现整个网络运行更稳定和维护工作量最小化、便利化。
5个智能化建设建议
业务触发解决方案
增强交换网智能化程度首先要以解决业务触发作为解决问题的关键和突破口。根据目前基础固定电话网络的实际情况，业界有两种用户属性业务触发的解决方案，即端局过滤加PSR（个人业务寄存器）的触发方案和纯汇接局触发方案。前者适合较大规模的本地网，或基本已形成端局网状网组织的本地网；后者则适合中等规模的按市话汇接两级组网的本地网。
端局过滤加PSR方案
方案要求对端局进行一定的改造，并通过在本地网层面上设置PSR平台（类似移动网HLR本地位置寄存器）来集中放置用户数据，包括用户的号码信息，即用户的逻辑号码、物理终端信息和两者的对应关系，以及用户签约的智能业务信息等，进一步解决用户属性的集中放置和管理的问题。
在此方案中，用户的业务属性分布在端局和PSR中，端局需增加简化的业务过滤功能，区别出有智能业务属性的主叫及被叫用户，只有涉及这些用户的呼叫才去PSR进行号码翻译或业务签约信息查询，而PSR则实现用户的逻辑号码和物理号码间的转换，同时通过加插接入码的方式，返馈用户具体签约的一个或多个智能业务信息，从而触发相应的SCP进行业务处理，最终解决用户触发问题。PSR与交换机之间采用INAP（智能网应用协议），通过InitialDP和Connect 两个消息来传递信息，这样做的好处在于：PSR采用了成熟、标准的智能网结构，又不需要对协议进行修改，稳定性和适应性强；此外，还可以充分利用现网的SSP能力，提高网络资源的利用率。
纯汇接局触发方案
汇接局触发方案的要点是业务触发将在汇接局一次完成，不再需要设置独立的PSR， 但要求对汇接局进行一定的改造，使之具有用户属性寄存的功能，以存储用户的业务属性数据，包括用户的号码信息和用户签约的智能业务信息等，并完成对智能网的触发。
在此方案中，要求所有的呼叫，包括本局呼叫，都要经过汇接局转接。当呼叫进入汇接局时，首先检查主叫用户和被叫用户（如果已收到被叫号码的情况下）的属性，确定是否需要做号码翻译或存在业务签约信息，并根据检查结果，对主被叫号码作适当处理后，再按正常的流程完成呼叫接续。对于改号用户实现逻辑号码和物理号码间的转换，以便将呼叫路由到新的目的地，同时，对于具有智能业务签约的呼叫，通过在被叫号码前加插业务接入码的方式来引导后续的呼叫处理，把呼叫路由到SSP去，继而触发相应的SCP进行业务处理，从而解决用户触发问题。这样做的好处是能使汇接局上的改动保持最小，而且保证了除汇接局外网络中的其他网元均不会受到影响，包括智能网及其业务。
通过对基础网络的适当改造，在不需SSP下移到端局的情况下，就可以比较彻底地解决业务触发的问题，大大提升了固定电话网对新业务的支持能力，为丰富业务种类奠定了基础。过去一些难以实现的个性化业务，如固话彩铃、双振铃、主叫预付费、个人号码等业务得以方便、灵活地开放给任何用户，既不需要用户更改现有的号码，同时在使用时也不需用户拨打各种接入码，极大地扩展了新业务用户群；此外，用户数据的集中放置，为号码类业务的顺利开展奠定了基础。
智能号码再定位
号码再定位技术（SNR）的思路是在信令链路层引入智能号码再定位技术，使七号信令网具备智能化以便在开放号码和路由相关的业务时，无需对已有的信令作增强，达到方便和快速布置新业务的目的。
