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随着传统固网语音业务的萎缩加剧，面向窄带通信的电信网在不断地收缩，迫切需要升级和改造。
现有的基础承载网因其面向TDM（时分复用）的应用设计已不适合宽带业务，尤其不适合3G业务规模运营的需要。固网和移动网的业务网相对独立、基于TDM的光通信网络传输3G数据业务时带宽利用率低、不能提供差异化的服务、组网和新建网络缺乏灵活性、网络运营成本高等问题将在基于IP的新型传输承载模式下迎刃而解。
由于需要保护既有的投资，现存的传输承载模式仍将用于传统的业务，甚至用于发展初期的3G业务。3G、宽带等业务的传输承载架构将逐步统一为全IP化的模式。统一传输承载架构的关键问题包括基站同步问题的解决、基于IP的传输承载业务质量保障等。
——基站同步问题的解决。由于3G通信基站对同步要求严格，传统TDM基站能够很容易从TDM的E1链路中恢复同步时钟信号，但在采用IP方式传输组网时，由于IP数据网络是异步网络，站点时钟不能像传统方案那样从物理层获取，暂不考虑采用IP城域网或IP承载网传送3G分组业务。当3G业务发展到一定规模时，我们必须考虑通过IP承载网传送分组业务。
这就需要借助其他的解决方案来实现，比如通过外接GPS获取时钟、使用分组交换网时钟等。外接GPS时钟的方式比较容易实现，但成本较高。从目前的测试及应用情况来看，ClockoverIP技术是比较适合在IP网络传输时钟的技术。
——基于IP的传输承载业务质量保障。由于IP网络具有多路由选择特性，如果缺乏很好的QoS保障机制，比如不区分业务的优先级，那么很可能会因为业务量大而产生瞬时业务拥塞，导致语音业务出现时延、抖动等，进而影响对业务的体验效果。IP网络依靠协议进行路由重选的保护恢复机制，往往造成业务的保护倒换时间在秒级的水平，对语音等实时业务影响较大。
无论是3G业务、NGN固网业务，还是集团客户L2/L3专线业务的承载，都终将走向融合统一。以IP化网络模型为基础的组网模式，借助于新型的光通信技术传送网，为各类业务的承载构建高效、可靠的平台。电信级光以太网技术在去年已成为承载网领域的热点。各运营商将以IPRAN的承载为起点，在全业务网络中引入，并规模化发展电信级以太网。
在引入LTE后，运营商将大规模部署电信级以太网，采用全IP的网络架构，以提高传送效率、降低成本。全IP的演进趋势已经得到3GPP、3GPP2、IEEE等标准组织的肯定。电信网将在革命性的创新过程中，展现网络架构、业务支撑、网络管理和运行维护的新模式。
