9月1日起，我国正式实施手机用户实名登记制度，新入网手机用户需向运营商提供真实的身份证件进行实名登记。然而新规刚刚实施，记者却在采访中发现，一些地方特别是小规模代理点“匿名”便可购买新卡的现象仍然存在。
记者调查
手机卡“匿名”仍能轻松买
记者5日在北京市采访时发现，虽然大型营业厅已经按要求严格进行手机新用户的实名登记，但在一些报刊亭和路边店铺里仍然能够轻易买到“匿名”手机卡。
石景山区鲁谷社区一家小店里，记者提出不用身份证买卡，店主一下从柜台里拿出十几张“神州行”“如意通”“动感地带”手机卡。当被问及实名制对销售有何影响，这位姓陈的店主答道：“运营商的分销员还在送货，生意不受什么影响。”
很多通过网络平台交易的手机卡同样游离在实名登记之外。记者向网上一位“四钻”级店主询问是否需要身份证信息，对方告知，不用实名登记，直接“拍下”即可。
采访中一家网络购物运营商的负责人对记者说，并未接到工信部等相关部门对网络售卡需要实名登记的指导意见。
原因分析
违规背后是利益的驱动
采访中记者发现，利益驱动是阻碍手机实名制推进的主因，部分运营商和代理商担心入网门槛提高后造成客户流失，因而对实名制采取半推半就的态度。
为了逃避实名制，部分运营商玩起了“猫腻”。北京市一名通信企业高管人员告诉记者，一些运营商将大量预交费手机卡在9月1日前就“囤”起来，进行暂时停机等方法变通处理，再慢慢出售这些“睡眠卡”，卖出之后再开通；另外一个办法是将9月1日以后卖出的非实名登记手机卡入网时间变更到9月1日以前。
专家观点
完善处罚制度
工信部电信研究院通信信息研究所副所长徐玉表示，落实手机实名制最大的问题是对违规行为的处罚缺乏法律依据。
专家认为，应对所涉及运营商、通信监管机构、公安部门、邮政部门等的职能和作用进一步细化，对各方的权利和责任加以明确。建立问责制度，因“非实名”导致的非法电信行为要给予相关监管机构相应惩处。
此外，电信专家陈金桥建议，运营商在登记消费者信息时可以严格简化，尽可能减少不必要信息的填写，例如家庭住址、籍贯等。
文/据新华视点
