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在多数人心目中，400电话是针对企业用户的，这无形中给它披上了诚信的面纱。但是，眼下经常有市民接到陌生手机号发来的骗人短信，“温馨提示！您的账户被扣除1600元。如有疑问详询：400xxxx电话。”多名被骗市民向本报反映，“之所以被骗是因为对400电话有种信任感，觉得用它的都是有良好口碑的大公司。”由于接连发生400电话骗人事件，警方近日也专门对此发出了警示消息。
400电话到底怎么了？办理时有审核机制吗？记者调查发现，眼下用400电话的并不一定都是大公司。有不少电信、联通的代理商为了扩大业务量，只要交钱，就连按规定必须提交的公司营业执照都可以免除。而开通后的400电话，也缺乏有效的监督机制。
什么是400电话
俗称的“400电话”，只针对企业用户，是一种主被叫分摊付费的电话业务。就是运营商给申办的公司核配一个全国唯一的十位数的400号码，主叫者在全国各地使用固定电话、移动电话拨打时，都不用考虑区号，只需付市话费，而由被叫的公司付长途费。
它不像800电话那样，主叫者是完全免费的。这种主叫和被叫分摊费用的方式，也可让400电话在一定程度上避免了恶意骚扰。包括海尔、苏宁在内的许多大公司为了更好地为消费者服务，降低消费者的通信成本，都选择它作为客服热线。也因此，许多人都认为使用400电话的都是正规大公司。
但有不法分子就专门利用了消费者的信赖，恶意注册办理400电话业务，冒充知名企业的官方电话进行诈骗，给消费者和被冒充的知名企业造成了难以挽回的损失。那么本该是合法企业才能办理的400电话业务，这些骗子又是如何办下来的呢？
拿身份证复印件就能办
日前，记者在中国联通皂君庙营业厅咨询了工作人员，对方表示，要想办400电话，申请人需持公司营业执照副本、公章、有效机构代码证、经办人身份证，到营业厅办理开通即可，一个号100元，月租费100元，通话费则由绑定的固定电话出，而对申请公司的规模大小无任何限制。
但记者调查发现，相比移动通讯业务，400固定电话利润较小，联通、电信等运营商都将此业务分包给一些代理商。一线代理又分给更多的二三线代理，下面的业务员为了拉拢业务，多拿提成，就会违规操作。记者联系网上一些代理商，对方均表示不需要那么多证件，传真过去营业执照和身份证复印件就能办理。
还有比这更过分的。记者联系到其中一家“北京艾云广告有限公司”，工作人员称个人用户也能办理。它的办公地点在西三旗上奥世纪中心6号楼4层一户住宅内，偌大的房子里只有一男一女两名年轻的工作人员，对着一台电脑。业务员小胡听说记者连营业执照都没有，想个人办一部400电话，也连称“没关系，我们帮你想办法。”小胡自称，他们是联通公司的二级代理，只要交300元钱给他，“这300元全是话费”，他就可以帮忙开通一个400电话，并且还能绑定到记者的手机上。
为了验证此事，记者交了300元钱和一张身份证复印件给小胡。两天后，记者竟真的开通了一部“4006”开头的联通400电话，对方拨打后就转到记者的手机上。就这样，原本只针对“企业用户”的400电话个人用户也能开通，若有骗子利用此漏洞，行事自然更加方便。事后，小胡自称他们有关系容易搞定。不过联通客服告诉记者，400电话只能绑定固定电话。若是转到手机上了，只是再用了一下固定电话的呼叫转移功能而已。
如何监管是难题
北京联通的工作人员称，他们已要求所有营业厅及代理商严格管理400号码，申请者必须提供营业执照等，将来有诈骗情况，也可通过留存文件找到该单位。但由于 400电话是联通全集团统一配置资源，在北京也可用在外地省份办的400电话，可能会有一些外地省份在办号码时，管理松一些，导致没有营业执照也能办 400电话。工作人员还特意查了记者没用营业执照就办下来的4006电话，发现这号码是在重庆注册登记的。
但也有专家表示，400电话号码那么多，证件也可能造假，如果涉嫌诈骗，运营商还要和工商、公安等部门合作，管理起来确实有难度。所以也提醒消费者，涉及收到“中奖”、“电话欠费”、“购车退税”、“银行卡消费”等内容，让您再咨询400xxxx电话的，就一定要核实清楚，因为这很有可能就是骗局。本报记者 许前程
