相关专题：
【通信产业网讯】(记者 张九陆 逄丹)近日坊间传闻，三网融合试点方案获国家三网融合领导小组认可并通过。未来，广电业和电信业只有更充分的合作，才会给双方带来真正利好。
三网融合无疑是通信业界最关注的话题。日前，多家媒体纷纷报道，6月6日上午，三网融合试点方案第六稿已获国家三网融合领导小组的认可并通过。国家广电总局科技司司长王效杰8日在上海“三网融合高峰论坛”上表示，将在6月18日前向各地征集试点城市实施方案，6月25日左右确定试点名单，批准实施。
机遇与挑战并存
根据截止6月11日坊间消息，试点方案明确由广电负责IPTV集成播控平台建设管理，包括EPG计费管理、互联网接入、数据传送及IP电话业务等。有消息称，在试点阶段的初期，试点活动将以广电为主。
三网融合试点方案评审项目专家组负责人邬贺铨指出，为适应三网融合需要，有线电视网中，还有60%的用户需要数字化转换，有87.5%的用户需要单改双，任务非常重。而电信运营商的任务也不轻，主要集中在宽带升级和增强互联网大规模流媒体组播和QoS保障能力。实际上，近年来电信运营商面临着全业务运营和资费下降多重压力，三网融合后竞争对手增加，将给宽带业务运营带来巨大挑战。
中科院声学所专家侯自强认为，三网融合主要影响有两个：一是广电实现宽带接入，二是电信得到IPTV的传输资质，而最终结果是用户有了更多选择。
邬贺铨预计，三网融合未来三年可带动投资和消费6880亿元。其中电信宽带升级、广电网改造等投资2490亿元，可激发和释放社会的信息服务与终端消费近4390亿元，另外，还可新增就业岗位20万个。
广电企业整体获益勿庸置疑，他们将有机会从千亿级的有线电视运营市场进入万亿级的通信运营市场。与此同时，三网融合也必将带动设备制造和信息服务业的发展，为运营商开拓新的增长空间。电信运营商可通过IPTV业务带动宽带接入和增值业务发展，维护宽带用户的高ARPU值。而对于数字内容的生产者来说，三网融合扩大了内容分发渠道，电影和电视剧均有望进入互联网，将极大提升同一内容的市场价值。
就在坊间传闻方案通过的第二天，上海文广所属上海文广科技有限公司与上海电信科技发展有限公司签署战略合作框架协议，内容提供商得到了更好的销售机会。浙江影视集团总经理倪政伟表示：“原来，一般电视剧的网络版权每一集也就是几千块钱，现在一下子达到几万甚至十万，价格是成十倍地增长。”
网络建设方兴未艾
目前，业内关于三网融合的疑问主要集中在两点：一是试点城市的选择，二是现有网络，特别是广电网络如何改造。
广电业内人士吴纯勇分析，试点城市要具备五个条件：有线电视网已实现双向改造；用户数具备一定规模；经济发展水平较高；有线运营商具备上市公司背景；当地有线电视网须为企业建制。目前，广电总局已经确定了杭州、上海、江苏、北京、广州、深圳、大连、海口等8个NGB第一期示范区，这些地区再加上电信运营商推荐哈尔滨、忻州等城市，将构成首批试点名单。
相比之下，网络改造的演进方向则更加明确。邬贺铨列举了四个关键点：“第一，要全面推进有线电视网数字化双向化改造；第二，电信网的宽带进一步升级；第三，要加强对视频节目播放的安全管理；第四，有线电视公司的底层软件和加密认证系统需要统一。”
其中，接入网建设已经成为首要命题。广电通过NGB建设可提供30Mbps的入户带宽，而电信运营商也把光纤到户列入了计划。在网络层面，EPON+EoC成为广电双向网络改造的主流方案，而电信则主要采用EPONFTTB+LAN/DSL或EPONFTTH解决方案。华为、中兴等厂商提供的融合xPON解决方案开辟了一条网络建设的快速通道。而在承载网层面，建设一张全IP化的城域网则成为电信和广电的共同选择。
运营：殊途同归
横亘在三网融合之前的最大未知，仍然是今后的运营模式。
多年来，广电网、电信网和互联网已经形成了完全不同的运营模式：电信业高质高价，广电业以低价包月为主，互联网则免费、无质量保证。《通信产业报》(网)记者在甘肃采访时，当地电信运营商告诉记者，他们最大的担心，是广电企业也许会像运营有线电视一样运营宽带接入：“广电企业对ARPU值的期望值只有20多元，以此展开竞争，将让宽带运营无以为继。”
也许，电信和广电只有化竞争为合作，才能使三网融合真正带来利好。
吴纯勇向记者表示：“电信运营商网络体系和IT支撑体系已经十分成熟，而广电在这方面比较欠缺。广电应向电信学习，而电信业应该帮助广电。”
由广电负责IPTV集成播控平台建设，对运营商来说也许是一件好事，这样运营商就可以集中精力，发展针对用户的服务。中国电信上海研究院胡世良甚至建议，可由电信运营商与广电运营商成立合资公司，共同发展。
其实，无论电信网还是广电网，走向互联网才是他们共同的归宿。
侯自强在日前的一篇文章中写道，三网融合能够推进传统单向媒体向与网络融合的双向新媒体的演进，这也是广电业的历史使命。电信业已经开始向综合信息服务转型，而广电业拥有内容的集成和播控权，更能够在推进传统媒体与新媒体融合过程中发挥重要作用。
在这“殊途同归”的历史进程中，他们要战胜的不是对方，而是自己。
链接 三网融合路线图
2009
2009年3月5日，温家宝总理在十一届人大二次会议上首度作出推进三网融合的承诺。
5月19日，国务院批转发改委《关于2009年深化经济体制改革工作意见》，指出要实现广电和电信企业的双向进入。
2010
2010年1月13日，国务院常务会议审议通过了我国推进三网融合的时间表。
2010年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点。其中，2010年为“不对称进入”的格局，为期一年。在此期间，广电将分四步开展试点：
1、有线电视网络改造，实现数字、高清、互动电视同时，还可提供互联网接入和IP电话；
2、组建国家级的有线电视网络公司；
3、建设管理IP电视、手机电视的集成平台；
4、建设和完善信息安全的手段。
2012
推广阶段，总结推广试点经验，全面推进三网融合。
2013-2015
……
- ←←微信扫描二维码，即可将本文分享到朋友圈
- 版权申明：部分文章转载或来源于投稿，不代表本站赞同其观点，如有异议，请联系我们。
- 上篇文章：传三网融合试点城市名单落定 北京未进入首批
- 下篇文章：有线电视仅200万用户可以交互
