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手机打黑，再施重拳。今年“3·15”消费者权益日至今，信息产业部、国家工商总局等部委联合掀起了又一场打击“黑手机”的专项治理风暴。截止到本报发稿时为止，在广东、北京、重庆、河北等六省市工商局工作人员的努力下，收缴6000余部“摩托罗拉A1200”黑手机，至此拉开了打击黑手机的新帷幕。
新一轮“打黑”专项启动
“以手机为主的通讯器材投诉，已连续五年居高不下，给广大消费者带来切肤之痛，也对产业界带来了重大损失。未来一年将继续严查黑手机，并继续由信息产业部牵头，与其他六部委紧密配合。”信息产业部经济体制改革与经济运行司体制改革与市场处处长黄建忠透露。
“今年3·15期间，我们和国家工商总局、国家质监总局等多个部委在河北省召集各地信息产业局会同工商行政管理机关召开会议，宣传贯彻专项检查文件精神，制定河北省专项检查工作方案，正式拉开了今年全国专项检查工作的帷幕。”黄建忠说。
“为了给‘制黑’‘售黑’者以猝不及防的重击，未来一年内将会组织多次临时打击行动。”黄建忠表示。据悉，此次全国专项检查共有五项重点，包括继续打击非法生产、销售假冒手机、黑手机和走私手机等违法行为；检查生产、销售、维修企业和个体工商户的资质是否齐全、合法有效，是否超范围经营，是否有假冒定点维修点的行为；检查生产企业、销售、维修企业和个体工商户售后服务措施特别是“三包”规定是否落实到位；检查生产企业、销售、维修企业和个体工商户服务是否存在其他侵害消费者权益行为；核查手机厂家的维修网点是否符合“三包”规定的要求，是否提供手机“三包”凭证和履行“三包”责任等。
鉴于此，本次移动电话机售后服务市场专项检查共分为：动员部署、自律规范、集中检查和总结四个阶段推进。据悉，本次活动还将进行两次集中性的专项大检查。
厂商积极参与
值得注意的是，在此次打击的专项治理行动中，摩托罗拉、诺基亚等知名品牌厂商也参与了协助调查的工作。诺基亚手机客户服务部负责人郭玮表示，诺基亚等厂商已经加入到这一行动中，并投入了一定的技术力量，协助主管部门的取证、鉴定工作。
《中国电子报》记者获悉，此前摩托罗拉(中国)电子有限公司还向国家工商行政管理总局发出请求函，举报以“灵通宝A1200明”为名的黑手机仿冒摩托罗拉“A1200明”。经相关部门检测，涉及了“灵通宝A1200明”、中电手机“P168”等六款手机，为此国家工商总局向广东、北京、重庆、河北等六省市工商局发出通知，对摩托罗拉“A1200明”的“黑手机”进行了一次统一围剿，截至本报发稿时为止共成功收缴6000余部“黑手机”。
与此同时，中电通信(CECT)公司始于去年底的“百日打假维权”行动也进入收尾阶段。记者获悉，从去年12月开始，鉴于手机市场假冒手机有死灰复燃之势，CECT“打假工作组”成员就曾先后在武汉、郑州、石家庄等数十个城市，与当地质检部门、工商部门协作，展开针对冒牌CECT手机的“打假”工作。截至目前，8380、V668、S500等多款CECT假冒产品已大多下架，停止了非法了销售工作。
“市场随处可见的‘黑手机’多来自‘小作坊’式的手机厂生产，在贴上伪造的‘入网许可证’后，这些假冒手机就大批流入销售渠道。尽管这些假冒手机仿造的包装盒惟妙惟肖到以假乱真的地步，令消费者真假莫辨，但由于其质量低劣，也没有售后服务的保障，最终都对消费者的利益造成了极大损害，也严重损害了企业的形象。”CECT首席运营官谷雷告诉记者。
记者另从知情人士获悉，夏新电子总裁李晓忠、波导公司董事长徐立华、联想移动总经理刘志军为了打击“黑手机”，几位老总还专门在去年年底聚集一堂开了一次闭门会议，表明自己打击“黑手机”的决心。
新纳入售后服务专项
“黑手机”由于不通过正常渠道销售而很难检测到真正的流通情况。
来自中国消费者协会的最新资料，2007年手机和数码产品投诉共计7149件，占11.94%，排在第4位。而根据信息产业部官方数据显示2006年共发放手机进网标志1.9亿多枚，而赛诺市场调研公司的数据显示，2006年国内市场销售1.2亿部手机，这其中有7000万部的差额。业内普遍认为，除了有一半存留在市场待销外，至少有3500万的“黑手机”已经流入消费者手中，说明“黑手机”问题仍十分严重,已经到了必须严查的地步。
据了解，自2005年11月信息产业部等7部委联合启动“移动电话机市场秩序专项整治方案”以来，手机市场的“打黑”行动没有停止过。黄建忠告诉《中国电子报》记者，作为2005年专项的延续，今年的“打黑”行动主要侧重于从售后环节切入严查黑手机。
“专项整治小组已经决定在全国范围内组织开展为期一年的移动电话机售后服务市场专项检查。”黄建忠向记者透露。
本次全国手机售后服务市场专项检查工作协调小组秘书处负责人、原中国电子商会消费电子产品售后服务专业委员会秘书长周明告诉记者：“今年各地信息产业部门和执法管理部门将紧密配合、联合执法，对手机维修点、手机交易市场和手机卖家重点监察，采取逐户检查的方法围剿黑手机，特别是整治手机售后服务市场将成为关键一环。”
周明进一步解释说：“目前已进入自律规范阶段，各地信息产业主管部门和工商行政管理机关要督促指导手机生产、销售、维修企业和个体工商户，做好手机生产、销售、维修企业和个体工商户证照、资质是否齐全合法有效，手机生产企业的产品质量及有关附件是否合格、是否按‘三包’规定建立了与销售规模相适应的售后服务网点，建立的售后服务网点是否具备维修资质和能力，是否为维修网点提供了足够的合格零配件，对已停产的手机是否在停产二年内继续提供符合技术要求的零配件；销售企业是否执行进货检查验收制度，是否采取措施保持销售的手机商品的质量，是否有销售黑手机行为；是否有虚假宣传等欺诈消费者行为等内容自查自纠。”
此次打击“黑手机”的行动，旨在规范生产企业三包行为，关注手机售后市场，可以从市场下游有效抑制黑手机。
