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2月初，工信部宣布小灵通将于2010年退市，在小灵通用户中掀起轩然大波。如何让近7000万的小灵通用户平稳、有效的完成转网，让各方都满意，成为现阶段政府、业界和用户共同关注的焦点。日前，北京晨报联合艾瑞咨询针对小灵通用户对于退市的看法及何种转网政策更具吸引力进行了网上调研。调研数据显示：正在使用小灵通的用户中，不愿放弃使用的占到70.21%。而“保持原有小灵通资费标准不变及原号码前加位成新的号段”成为对用户最具诱惑的转网措施。
小灵通用户多为中低收入群体
据工信部统计数据显示，到2008年年底为止，小灵通用户仍有6893.1万。而小灵通用户历史最高峰时期曾经达到过近1亿用户。本次调查结果显示，在2758名被调查者中，76.93%的人曾经使用过小灵通手机，现在仍在使用的则占到50.51%，共计1393人。这部分人年龄集中在22至35岁之间，占总数的79.40%。其中，月收入在1000元到2000元之间的占30.01%，月收入2001到3000元的占27.78%，职位多为一般雇员。在促使用户选择小灵通的各类因素中，资费便宜占比最高达86.79%，辐射低居其次，比例为66.48%。
专家解读
应降低转网门槛
●艾瑞咨询高级分析师 张燕玲
从调查中可以看出，目前现存的小灵通用户多为低端用户，小灵通较低的资费标准使得这部分用户十分忠诚。此外，小灵通辐射低的优势已得到用户的广泛认知，尤其对于特殊群体(孕妇、中老龄及特定疾病患者)仍有较大的吸引力。虽然目前各运营商的手机资费均进行了不同程度优化调整，但相对于低价的小灵通资费而言，手机资费仍有进一步下调的空间，如果现有资费能够低到和小灵通相差无几，相信很多用户会慢慢转变。因此，降低用户转网门槛将有利于刺激既有小灵通用户尽快转网，有效加速小灵通退市进程。
六成用户坚持用到退市
正在使用小灵通的用户中，70.21%的人表示不愿意放弃使用。认为小灵通信号不好，理应退市的用户仅占19.38%。此外，认为小灵通退市有影响及影响很大的比例分别高达58.44%和30.58%，认为小灵通退市对其无影响的用户仅为10.98%。值得注意的是，有64.90%的小灵通用户表示，会一直使用小灵通到退市那天。32.23%的用户则表示会观望一段，待政府相关政策出台后再考虑是否很快转网。
专家解读
运营商应体现社会责任感
●北京邮电大学电信专家 曾剑秋
小灵通清频不论是对政府、对运营商还是对个人来说都是好事。政府是从技术政策上考虑，扶持3G技术，且提前3年告知各方，满足了知情权；运营商此时正是显示社会责任感的时候，如能妥善处理转网事宜，可赢得社会赞誉，还可借机吸引一批新用户入网；对于用户而言，几家运营商必会推出各种优惠措施，激烈争夺用户，最终受益的肯定是个人。因此，建议小灵通用户大可不必当“钉子户”，应打开眼界，等待合适时机，使自己受益。
退市应“因地制宜”
政府相关部门应尽快制定退市细则并公之于众，具体实施要考虑地区差异，从信号不好的地方下手。有些二、三线城市小灵通的信号非常好，可以先用着，没必要马上退。此外，基于目前3G手机基站选址出现一些困难。如小灵通退市，其原有基站经过改建可服务于TD网络。中国电信、中国联通还能从中获得一定补贴。
建议申请新频段 ●“小灵通之父” 徐福新
如此多的用户舍不得小灵通，足以说明小灵通技术还是具有很多优点的。将现有频段让位给TD-SCDMA的现实如果无法改变，也并不意味着小灵通必须要从中国通信市场消失。运营商可通过“移频”或“申请新频段”等方式来继续运营小灵通，比如，小灵通现在用1900MHz，可以下移到1799MHz以下空闲频段，让设备商在运营商的基站上改一下就行了，手机用不着换。这种方法成本较低，技术上易于操作，国内外也有过成功案例。
低资费加“带号转网”最具吸引力
调查结果显示，47.95%的用户表示小灵通退网后，将选择中国移动的手机服务，而选择电信及联通手机服务的比例分别为9.26%和8.83%，退网后仍使用现有运营商服务的用户仅占6.32%。
在运营商提供的各类小灵通转网政策中，“保持原有小灵通资费标准不变及原号码前加位成新的号段”成为吸引用户转网的有利因素，其占比高达64.97%，同时赠送手机对用户转网行为的吸引力较高，比例高达64.54%。
专家解读
优惠措施宜“捆绑”送出
●北京邮电大学电信专家 曾剑秋
为吸引用户入网，免费赠手机今后将成为大势所趋，如香港入3G网可免费获得一部()手机。针对小灵通用户而言，因用户层次较低，有些还比较“强硬”。在制定转网政策时还应分层次、制定多项优惠政策捆绑送出才能更具诱惑。针对不同需求用户，可列出转网优惠的菜单供其选择其中一到两项。比如：回收旧手机，送部新机加SIM卡；对于原尾号为靓号的可保留不变，前边加位形成新号段；免费试用一段时间；预存一定数额话费即可享受较低的资费标准等等。总之，转网具体操作程序，要本着对消费者负责的态度。 晨报记者 王娟
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