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法制晚报——李克强总理5月13日主持召开国务院常务会议，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，助力创业创新和民生改善。 鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。(据新华社)
2013年，长沙律师刘明曾以消费者身份将中国移动长沙公司告上法院，矛头直指手机上网套餐流量月底清零不合理。当时，移动回应称上网流量月底清零是“国际惯例”。对此，湖南省律协等单位曾邀约移动、联通、电信参加相关的研讨辩论会，但三大通信运营商集体缺席。2014年，长沙市天心区人民法院和长沙中院先后作出一审和终审判决，判定刘明败诉。法院认为流量是个信息技术名词，其本身不具有物的特征，流量月底清零不会侵害消费者的财产权利。
流量月底清零真不会侵害消费者的财产权吗？当然不是。流量虽然不是桌椅板凳那样的实物，但没有了就是没有了，还想要就得花钱买，而且有的时候要花很多钱。比如说，五一期间安徽胡女士在塞班岛刷了下微信，流量不过200M，就收到了1.6万多元的账单——流量这样一个“信息技术名词”挖了个上万元的大坑，还能说和消费者的财产权无关吗？
至于“月底清零”是不是国际惯例，那也得看您对比的是哪个国家、什么时候。比如说美国移动运营商T-mobile从2012年开始就已经向用户提供月底流量不清零的服务，剩余流量可以转移到下一月继续使用。这么一比，流量月底清零就成了“国际旧例”。
如今，总理喊话：提网速降网费，还要推出流量不清零、流量转赠等服务，他的出发点，是为了降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑。与此同时，可以说网络提速降费、流量月底不清零也是对消费者权益的进一步保护。
回顾这几年，电信供应商对于消费者维护自身权益主张所做出的回应和让步几乎像是在挤牙膏。比如“预存话费设有效期”的问题被质疑了很多年，直到2012年才解决，固话月租费同样被诟病了很多年，却至今仍未取消。
电信运营商“不推不动”，像牙膏一样“不挤不行”，说白了还是因为市场竞争不充分。像上文提到的安徽胡女士领到上万元账单的事一经微信朋友圈曝光，马上得到减免，这也显示出了运营商在收钱方面的任性和随意。
电信运营商们应该明白，这样的任性对他们自己不是什么好事。比如固话月租费迟迟不取消，电话用不用都要交钱，所以现在很多家庭都不装座机了；再比如，正像李克强总理所说，因为境外漫游费太高，所以很多导游都随身带一个WIFI信号发射器，这样电信运营商们也就等于是丢掉了一个巨大的市场。
薄利多销既能为电信运营商带来更大的市场，也能让消费者获得实实在在的好处，还能促进互联网产业更快速地发展，可谓一举多得。所以，移动、联通、电信还是应该趁早放下“傲慢与偏见”，别再让消费者一点点“挤”出自己的权益，而是主动地撤销不合理条款。
与此同时，政府部门也要出台更多的鼓励政策，引入社会资本加入竞争，让电信市场更加开放。没有了垄断，电信运营商被所谓“惯例”惯出来的任性也就会慢慢改变。
（责任编辑：段丹峰）
